陈义初为什么调出郑州 陈义汉简介

郑州市户籍制度改革
(2001年11月04日 )
新华网河南频道11月4日电 多年来横亘在城乡之间的户口藩篱正在一点点被拆除掉。许多为郑州市建设付出了努力的外地人，可以名正言顺地成为真正的市民了。户口本身是没有感情的，但它所能带来的变化，却有很强的感情色彩。生活在城市里的许多农村人现在可以这样大声地唱了：“城里的人，乡下的人，都一样。”
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市长坦言，我们做了该做的事
户籍制度改革，是近期郑州市几项大的改革举措之一，也是我们早该做的事。郑州市市长陈义初坦诚地说。郑州市目前有230万人常住，其中的70万人是长期在郑州经商、就业或居住的，其实，他们早已融入了城市生活，有的还给我们的城市经济发展作出了很大贡献。将他们和他们的亲属变成真正的郑州市民，会让他们的生活变得自信和轻松，多了许多方便，也会提高城市的吸引力。我们的城市正在拉大框架，需要大批的有才能的建设者，不能让户口再成为一种羁绊。特别是对于那些有高学历、有特殊技能的人才，我们还要广泛吸纳。
陈市长说，此前，由于一些房地产商欠了政府的配套建设费，所以，购买这些开发商的住房，当时是不能随带办迁入户口的。但这样的做法，对那些购房者不公平，房地产商的责任，不应由他们来负，于是，我们改变了政策，不管是谁开发的房地产，只要你买了，就可以入户口。并且，我们按国家规定的成套住房最低建筑面积56平方米为购房入户起点。
过去夫妻分居5年以上，才可考虑将另一方迁入，现在改为3年，也算是一种人文的关怀吧。工作入户的，不再要商调函，只要有稳定的工作单位，只要是我们需要的人才，手续都从简。
入户需要啥条件
投靠亲属的入户条件：夫妻分居3年以上，一方在郑州有常住户口的；男性超过60周岁、女性超过55周岁，身边无子女，需要到郑州投靠子女生活的；现为郑州市居民的，子女户口在外地，年龄在16周岁以下的（在校学生年龄可放宽到18周岁）。
出生入户的条件：郑州市居民的新生婴儿，可以随父或随母在郑入户；非婚生子女，经调查证明有血缘关系的，可以随父或随母入户。
购买商品房入户，根据所购房屋的建筑面积确定入户人数：建筑面积56平方米可迁入本人和直系亲属2人；90平方米的，可迁入3人；120平方米的可迁入4人；150平方米的可迁入5人。
对于投资者入户，郑州市也作了详细规定：在郑州市连续经营3年以上，每年纳税金额达到3万元以上的，或1年纳税达到10万元以上的，本人和与其共同居住生活的直系亲属可入户；外商投资企业按其实际投入外资额，每10万美元可迁入1人。
工作入户和大中专院校毕业生就业入户的范围很宽：具有中级（相当于工程师）以上专业技术职称、大专以上学历、高级职业技能资格（技师、高级技师、高级工）、企业聘用的高级管理人员、郑州市急缺的技术工种和特殊工种的人员，都可持相关证明材料办理入户；对于博士学位的，可先入户后择业，配偶、子女的户口可随迁；硕士和本科毕业生，可先入户后择业，户籍先放在人才交流中心；对大专毕业生，只要郑州市有接收单位，就可以凭就业报到证入户；对郑州市需要的特殊专业的中专、技校、职专毕业生，有接收单位的，经劳动保障或人事部门批准，可以凭就业报到证入户。
外地企业成建制迁入郑州市的职工，经郑州市批准，可以入户。
只要材料全，一个大厅可办完
郑州市公安局局长李民庆介绍，郑州市的金水、二七、中原、管城、邙山5个分局将分别设立户证办理大厅，过去需要派出所、分局、市局3个环节审批办理的业务，可以在户证办理大厅中一次性完成。100名户籍民警培训一周后将到各大厅上岗。各大厅设置咨询服务、户口材料审核和户口、身份证办理窗口。咨询人员当场发放“入户申请表”。符合条件、证明材料齐全的，户办大厅当场签发“准迁证”。材料暂时没有准备齐的，也可以先签发“准迁证”，申请人可根据“补充材料通知书”进行补充，十分便利。
对于买了没有门牌号码甚至没有路名的新建住宅，也不影响迁户，户办大厅已为你想好了办法。具体证明材料和办证程序，请向各公安分局咨询。电话分别是：金水分局1600011�中原分局1600012�二七分局1600013�管城分局1600014�邙山分局1600015。郑州市公安局治安处的咨询电话是1600016。
如果出现了刁难现象，你还可以投诉。郑州市公安局的监督电话是110、6215880，金水分局6228283，二七分局8869608，中原分局7632222－28022，管城分局6241940，邙山分局3816938。
成了郑州市民享受什么待遇
郑州市市长陈义初和副市长姚待献说，我们欢迎新的郑州市民，他们一样会享受到郑州市民应该享受的待遇，比如子女的入学、征兵、享受最低生活保障。当然，入户的基本条件是有固定的住房和稳定的生活来源，他们一般也不会成为享受最低生活保障的人。下一步，还将会考虑，对在纳税方面为郑州市作出贡献的外地人的子女入学问题，减免一些比市民多交的费用。
有人担心，这样大力度的户籍改革，必将导致许多外地人拥入郑州市，会影响现在郑州市民的生活。对此，陈义初市长的回答是：不会。因为，有了户口，更便于管理。新的市民来了，郑州市就成了他们的家，大家都会爱护自己的家园。再说，农民向市民身份的变化，是现代化进程中一个必然的趋势，我国8亿农民的现状一定会改变，农民会减少，市民会增加。此次是户籍改革的第一步，将来户籍的概念会更淡。
几元钱办个户口
大量吸纳符合基本条件的市民，当然考虑了收费。李民庆告诉记者，一切影响居民入市的费用都减免了，农村户口的，每人入户费是4元钱；城市户口的，每人入户费是6元。过去那种几千元办一个户口的情况已经成为历史。
硕士生和本科生的户口先放在人才交流中心，不是没人管，而是特为他们设了集体户口，将来视个人情况再迁到辖区。
多了这么多人，城市还要扩大，资金自然是个大问题。对此，郑州市领导表示，要用市场经济的观念来经营城市，以城市养城市。比如，供热、供暖、排污等共同事业，政府将逐渐放手，让各单位自己养活自己，核算成本，合理收费。我们还要在107国道以东，建设一个像郑州现在这样大的新城区。我们有信心用3年至5年的时间，让郑州市民的生活质量有较大提高。
多少辛酸成为过去
张先生是农村户口，他和家人长期在郑州做建材生意，挣了不少钱。他说，他不太注重这个城市户口，但孩子的入学是个让他头疼的问题。“农村孩儿”的身份，让孩子常常感觉低人一等，还要交比其他孩子多得多的学费。现在好了，我们有条件成为郑州市民了，孩子也会成为真正的“城市孩儿”了。
城市户口，拥有的，不一定很在意，可没有的，常常会成为一种伤害。不管你承不承认，很多时候，它把人分了“等”。尤其是在孩子上学、成人找工作的时候，是否拥有城市户口，往往显得至关重要。户口不在城市的便罢，在城市里的，现在，你可以通过自己的努力，把这个身份的某种符号改变了。对于有志于与城市共同发展的人，让许多辛酸成为过去吧。
郑州市的户籍改革政策是在考察了石家庄和宁波的经验后，结合郑州市的实际情况制定的。
石家庄户口改革开先河
今年8月1日，河北省石家庄市户籍改革全面实施，市内六区户口全面放开。改革之彻底、动作之大，开省会城市户籍管理制度改革之先河。
今年3月，石家庄市市区调整，取消郊区，建立裕华区，市区人口增加15万，市区面积扩大1／3。8月1日户籍改革正式实施。此政策公布7条入市标准，尤其在直系亲属投靠、外来投资、大中专毕业生分配、外来务工人群户籍管理上有重大突破。具体如下：有合法固定住所并用常住户口的职工、居民可以申请其配偶、子女、父母与其共同居住生活；外地公民被市内机关、团体、企业事业单位、工商服务业聘用为管理人员或专业技术人员，工作满一年以上者或招聘为合同制工人就业满两年者，可以凭单位证明迁入本市；凡在市区购买商品房的外地公民，可以进市；在市区投资兴办实业及经商的外地公民均可将户口迁入石家庄市；对于户口在外地的大中专毕业生，只要是本科以上师范类毕业生、大专以上非师范类毕业生、特殊专业中专生，在市区有接收单位的，均可办理进市手续。
宁波市全面实施户籍改革
取消了对进城镇落户指标的限制，实行按居住地登记户口，并且对户口迁入城市，在居住和收入方面的要求放得更宽。
作为宁波市户籍制度改革的试点奉化市，“农村人口城市化，外来人口本地化”的户籍制度已经实施了近10个月。新的户籍制度使奉化城区规划面积从原来的22平方公里扩大到105平方公里。
此次小城镇户籍管理改革实施的范围主要是县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇。凡在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一登记为城镇常住户口。对办理小城镇常住户口的人员，将不再实行计划指标管理。各地区、各有关部门均不得借户籍管理制度改革之机收取城镇增容费或其他类似费用。各地公安机关按照办理城镇常住户口的具体条件，统一行使户口审批权。对经批准在小城镇落户的人员，不再办理粮油关系手续；根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。经批准在小城镇落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民享有同等权力。