最佳回答2024-03-19
不能越级上访的原因主要包括维护国家权威、促进基层政府作用发挥、方便管理和协调、保护上访人权益等。
维护国家权威:按照行政级别逐级上访是维护国家权威的需要,如果公民可以随意越过基层单位直达中央机关上访,容易被视为对当地各级政府的不信任与质疑。
促进基层政府作用发挥:如果公民可以直接越级到中央投诉,那么基层政府在解决民生问题和矛盾调适方面的主导作用难以发挥,也不利于其积累经验和提高能力。
方便管理和协调:逐级上访有利于相关部门对上访事项进行有效管理,各级政府可以根据实际情况逐级交办、指导和协调,如果越级上访则难以管理和协调。
保护上访人权益:规范的逐级上访程序可以使上访诉求在各级得到理解与possible解决,如果越级上访,上级政府可能缺乏对问题的准确判断,导致上访诉求不能得到合理解决。
上访的渠道
1、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。
2、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。
3、设区的市级、县级人民政府及其工作部门,乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度,由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。
4、县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员,可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。
5、国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源,建立全国信访信息系统,为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
其他回答(2)
法律分析:一是,公平公开,合情合理,依法行政,严格约束。尽量不发生或者少发生问题。当然,这是个“行政理想”。是个需要不断努力的方向。二是,一旦发生问题,争取在“本级权力机关”范围内就地解决,涉及到谁谁处理,严禁推诿。
法律依据:根据《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》第二条规定:各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要按照《信访条例》"属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合"的原则和有关规定,分级受理职责范围内的信访事项,并按规定的程序和期限办理。根据《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》第四条规定:信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项,应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。首先接谈的机关先行受理,不得推诿。对跨越本级和上一级机关提出的信访事项,上级机关不予受理,并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出,同时将相关情况及时通报下级有关机关。
法律分析:所谓越级上访,就是到有权处理问题机关的上一级机关所在地的信访机关或政府反映问题。处理“越级上访”的经济成本,也应该远远低于“截访”、“拒访”的经济成本。社会影响上给政府带来的“名誉成本”,就更不用说了。“上访”或者是“越级上访”,应该还算是解决矛盾或者是解决问题的“下策中的上策”。
法律依据:《信访条例》 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
任何组织和个人不得打击报复信访人。
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