抚顺为什么这么落后 抚顺为什么沦为五线城市

一、从经济总量看：总量规模相对缩小，经济发展滞后
2003年，抚顺GDP总量实现314.8亿元，比上年增长12.6%，增速居全省第13位。在GDP总量中，第一产业实现增加值24.2亿元，增长9.1%；第二产业实现增加值184.3亿元，增长12.4%；第三产业实现增加值105.9亿元，增长13.8%；人均GDP13912元，增长10.5%；与1998年相比，GDP总量和人均GDP年均增长9.7%和10%,均居全省第5位。由于近几年的发展速度偏低，GDP总量虽然仍保持在全省第5位，但从绝对量变动趋势看上，与省内先进城市的差距在拉大。如：同总量排在全省第3位的鞍山相比，GDP总量差额从1998年的289亿元，扩大到475.6亿元，我市目前的总量水平只相当于鞍山1995年的总量水平。同总量排在全省第6位的营口相比，抚顺GDP总量从1998年是营口的1.36倍，缩小到1.24倍。总之，同增势强劲的城市相比，我市经济总量相对缩小，形势不容乐观。
二、从财力状况看：财力资源匮乏，财政可支配能力较低
2003年，抚顺市地方财政一般预算内收入14.9亿元，同1998年相比，年均增长2.6%，增幅居全省倒数第二位，占全省地方财政收入的比重由4.9%下降到3.3%；我市财政收入水平仅为鞍山财政收入总额的二分之一，地方财政可支配能力低下。同时，受经济成份、产业结构、产品结构的影响，我市税收结构比例悬殊，国税比例大，地税比例小，在国税主体税种中，上缴国家额度大，地方所得少，在2003年抚顺地区实现的税收收入中，上缴中央和省30.2亿元，占全部税收的71.8%，上缴比例之大在全省位居前列。地方财政收入占GDP的比重为4.7%，低于全省平均水平（7.4%）2.7个百分点，居全省第11位，经济运行质量不高。同时，我市财政面临着政府偿债高峰期和建立社会保障体系的巨大压力，步履维艰。
三、从产业结构看：第二产业特别是工业发展滞后，制约整个经济的发展
由于历史的原因，我市是以第二产业为主的重工业城市，全市三次产业之比为7.7:58.5:33.8，其中工业增加值占GDP的5 成多，占第二产业增加值的9 成多，第二产业特别是工业的发展状况在相当程度上，决定着全市经济总量的发展状况。近几年来，由于老工业基地转型和企业改制的缓慢，地方工业缺乏强有力的支撑，市场适应性差，产品竞争力弱，经济效益低。2003年，全市工业增加值实现168亿元，与1998年相比年均增长9.7%，居全省第12位。规模以上工业总产值实现431.3亿元，年均增长9.2%，居全省第13位；占全省的比重由8.4% 滑落到7.1%。在全部工业中，规模以上工业企业实现增加值占全部工业增加值的60%以上，但规模以上工业企业有近30%的企业亏损，综合经济效益指数偏低，低于全省平均水平，居全省中等偏下水平。工业的发展滞后，严重制约着经济总量的规模和速度，同时也影响着建立在第二产业基础上的第三产业快速发展，我市第三产业占经济总量的比重为33.8%，低于全省平均水平（41.4%）7.6个百分点。第三产业的缓慢发展，又难以吸纳更多的下岗失业人员，缓解就业压力，2003年底，我市离岗职工已达25万人，占全部职工比重的45.8%，居全省各市之首。
四、从收入水平和消费需求看：经济发展的相对滞后，影响居民收入的提高和消费需求的增长
2003年，我市农民人均纯收入实现3308元，同1998年相比，在全省的位次由第8位后移到第9位，年均增速为4.1%；城镇居民可支配收入为6393元，同比由第6位滑至第9位，年均增长为6.3%，居全省最后。在岗职工平均工资为12025元，低于全省平均水平（13008元）983元。收入水平的位次后移，直接导致居民消费支出和购买能力的下降，2003年，城镇居民人均消费支出5579元，居全省第6位；社会消费品零售总额140亿元，年均增长7.1%，低于省平均水平1.1个百分点，居全省第9位。地区经济的可持续发展是以人民生活水平的不断提高为标准，收入水平的后移，必将制约消费需求的实现和消费结构的升级，也不利于人才的吸引和人力资本的形成。
五、从投资需求看：规模相对滞后，对经济增长拉力不足
伴随着我市一批重点工程、项目的不断展开，抚顺发电厂二期改造、特殊钢2号电炉改造、中油抚顺石化分公司的筛脱腊和重油催化分裂解等项目的陆续完工和铝厂环保综合治理、抚顺特殊钢模具替代进口等项目的在建以及大量商品房的开发建设等，使我市的固定资产投资迅速增加，投资额从1998年的29.3亿元增加到2003年的78.5亿元，年均增长21.8%，但与省内各市的快速发展相比仍显落后，增幅居全省第6位。1998年以来，全市固定资产投资总额313.1亿元，仅为全省固定资产投资总额的3.6%；2003年非公有经济投资额只占全市投资总额的21.1%；2003年投资额占GDP的比重为24.9%，低于全省平均水平9.8个百分点，居全省第12位，投资对经济增长的拉动力严重不足。
六、从对外开放的程度看：对外开放力度不够，利用外资水平较低
2003年，全市出口总额实现2.5亿美元，尽管增长速度达50.2%，居全省第5位，但其规模只占全省的1.7%；而小于我市的丹东、营口，其规模分别是抚顺的4.2倍和2.4倍；我市出口额占GDP比重为6.6%，低于全省平均水平（20.2%）13.6个百分点。外商直接投资6776万美元，占全省的比重为1.2%，居全省第9位。外商及港、澳、台商投资工业企业产值占全市规模以上工业产值的比重为7.1%，低于全省平均（23.7%）水平。这充分表明我市对外开放程度非常低，经济全球化的进程还比较漫长，利用国际资本及先进技术管理方法的能力较弱，涉外规模小，对外依存度小，外资对地区经济牵动力不强。
通过我市与省内各市在发展水平、发展活力的比较，不难看出，抚顺在前些年的经济发展中机遇把握得不够，步子迈得还不大，结构调整效果不够明显，城市综合实力相对弱化，竞争力不强。面对中国经济加入WTO后带来的严峻挑战，面对凭经济实力说话、不进则退、慢进也退的竞争时代，面对国家振兴东北老工业基地的有利契机，我们必须要增强危机感、紧迫感和使命感，紧紧抓住重要的战略机遇期，把握抚顺发展的重大问题，以超常规的思维，采取超常规的动作，奋起直追，真抓实干，聚精会神谋发展。
这是2003年的资料，穷不穷自己看吧！