南昌大都市圈为什么没做起来 大南昌都市圈能成功吗

图为位于南昌经开区的同兴达精密光电生产车间,麻智辉说。大南昌都市圈将推进产业集聚集群集约发展培育优势特色产业集群和领航企业打造推进产业绿色高端化转型的“领头雁”。。

大南昌都市圈规划什么时候形成

3月23日,南昌市人民政府办公室印发信猜《做大全市工业经济总量的若干政策措施》等5个行业做大经济总量政策措施的通知。5个行业包括工业、批零住餐行业、房地产、金融和文旅产业。

其中,为促进全市房地产市场平稳健康发展,结合实际,南昌制定了《促进全市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》。该《政策措施》包括保持住宅土地供应市场稳定,进一步优化土地供应结构;加大土地出让合同履约检查力度;推进大南昌都市圈居民购房同权进程;落实人才住房支持政策;支持新市民合理住房需求;改变“限房价、竞地价”单一土地出让方式,重点发展区域或出让不限房价、地价地块;进一步完善住宅销售限价定价机制;以及完善商品房预售资金监管制度等9个方面。该政策自2022年4月20日起执行,有效期至2023年12月31日。

“促进购房资源流通”

2022年7月,南昌发布《大南昌都市圈发展规划(2022-2025)》,提出促进公共服务共享,推进都市圈城市户籍居民享受同城购房待遇。此次《政策措施》要求落实上述规划,大南昌都市圈中南昌市,九江市,抚州市的临川区、东乡区,宜春市的丰城市、樟树市、高安市和靖安县、奉新县,上饶市的鄱阳县、余干县、万年县等地户籍居民互为享受本地户籍人口购房政策;在大南昌都市圈内等地缴纳的个人所得税或社会保险(城镇社会保险)证明互为本地缴纳证明,非本地户籍居民可凭纳税或社保证明按当地购房政策购房。

新落户人员不受落户时限要求,即时享受本地户籍居民购房待遇;在昌初始自主创业,依法登记注册成立企业、民办非企业单位、社会团体法定代表人以及个体工商户购房不受落户、社保和纳税证明限制;推动长江中游城市住房公积金互认互贷,落实大南昌都市圈住房公积金异地贷款政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对澎湃新闻表示,南昌提出“都市圈居民购房同权”的概念,具有很大的创新性,也是都市圈下房地产政策的一个新的举措。根据此类政策,大南昌都市圈居民在相关城市购房,能够在很大程度上促进相关城市购房资源的流通。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄认为,这一政策有利于吸引都市圈居民来南昌置业,降低了购房置业的门槛,一定程度上可以提升南昌房地产市场的活力,进一步促进大南昌都市圈协同发展。

“当然客观上说,如果此类政策后续落实,那滑山型么可能会使得南昌周边的人口加快到南昌购房。当前南昌房地产市场总体偏弱,所以政策具有一定的稳交易促活跃的导向。但反过来看,如果后续相关房企和中介炒作,那么会有导致南昌房地产市场过热的风险。”严跃进说。

根据国家统计局发布的2022年2月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况,南昌、九江新建商品住宅销售价格指数分别环比增长0.1%、0.8%;二手房销售价格指数方面,南昌环比跌幅0.1%,九江涨幅0.5%。而在去年11月,南昌新建住宅价格与南充、太原跌幅0.4%,并列第一。

3月24日,南昌发布2022年1-2月经济运行简析,1-2月,房地产开发投资增长7.0%。全市商品房销售面积120.21万平方米,同比增长79.2%,增速较全省平均水平高22.3个百分点,比2022年1-2月增长19.3%,两年平均增长9.2%。从商品房类型看,商品房销售以住宅为主,占比达到84.8%。住宅销售面积101.89万平方米,增长74.7%;办公楼7.02万平方米,增长275.9%;商业营业用房7.69万平方米,增长33.7%。

可参考的是,1-2月份,全国房地产开发投资同比增长38.3%;比2022年1-2月份增长15.7%,两年平均增长7.6%。

人才最高可获得200万元购房补贴

此外,2022年6月,南昌推出“人才10条”:给予大学毕业生和技能人才有落户奖励、生活补贴、购房补贴、创业扶持、租住人才公寓等政策;给予驻昌院校工作经费补贴;给予驻昌企业提供就业岗位补贴。适用范围包括2022年6月16日(含)以后,首次来昌留昌创业就业的全日制博士、硕士、本科、大专应届毕业生;首次来昌留昌创业就业的35周岁以下全日制博士、硕士、本科、大专历届毕业生;首次来昌留昌创业就业的35周岁以下高级技师唯耐(一级)、技师(二级)、高级工(三级)。

《政策措施》也对人才引进给予明确。南昌对引进的高层次人才、大学生毕业生、技能人才,重点产业企业引进人才,以及工业、建筑、商贸、金融、科技、文旅等行业新引进的企业总部和科研机构驻昌单位高管人员,其购房不受落户、社保和纳税证明限制。A类人才在昌首次购买商品住房的,按300平方米标准给予全额购房补贴;B、C类人才在昌首次购买商品住房的,给予购房款50%、最高分别200万元、100万元购房补贴;带技术、带成果、带项目的人才来昌创新创业和转化成果,在昌首次购买商品住房的,分层次给予10万元、20万元、30万元购房补贴;对在昌创业且稳定经营2年以上或在昌就业且与企业(不含行政机关、事业单位和国有企业)签订劳动合同,并在昌缴纳社保满2年的全日制博士、硕士研究生(含高级技师),在昌首次购买商品住房的,分别给予10万元、6万元购房补贴。

重点发展区域或出让不限房价、地价地块

《政策措施》要求,自2022年起,每年全市住宅用地供应计划可转化商品住宅建筑面积总量不得低于上年新建商品住宅销售面积总量。加大重点新城建设的土地供应量,重点打造“高铁新城、空港新城、九望新城、瑶湖航空城”,鼓励央企和著名民企参与新城建设,通过产城融合的规划建设方式,带动产业建设和多元化高品质住宅供应。

在土地供应方面,南昌将调节土地供应分布,对红谷滩九龙湖片区、高新艾溪湖片区、朝阳新城片区等住宅去化较好的地区适当增加土地供应,并根据库存情况动态调整。严格控制商业办公类商品房项目用地供应,非住宅库存去化周期超过全市平均水平的区域,原则上暂停相应的商服用地供应;非住宅库存去化周期未超过全市平均水平的区域;当年商服用地供应原则上不得超过上年度供应总量。

南昌将“因地施策”,采取多种土地出让方式进行供地。对“限房价”出让的土地,实行“限地价”出让机制;尝试部分住宅用地出让约定中只明确项目首次上市楼盘住宅销售最高限价出让方式,楼盘去化率超过50%的,可申请年度5%以内的价格调整;在南昌重点发展区域(高铁东站、经开、临空区、高新区等)视情公开出让不限房价、地价地块。

《政策措施》提出,将项目周边二手住房价格纳入新房定价规则参考指标体系;对“非三限房”项目房价的管控,在符合条件下,可申请年度5%以内的价格调整空间。对暂时放宽新建商品房住宅预售条件的,其预售资金监管比例由原来的50%、60%,分别调整为20%、30%;由原来需达到项目办理竣工验收合格具备交付使用为止才可申请使用重点监管资金,调整为可根据项目工程建设进度分6个节点申请降低重点资金监管比例的方式使用监管资金。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示,这体现了对重点片区的政策倾斜力度,更具针对性和精准性,体现了因城施策的政策导向,一定程度上有利于提升房企在这些区域拿地的积极性。同时,该政策进一步完善住宅销售限价定价机制,将项目周边二手住房价格纳入新房定价规则参考指标体系,防止新房和二手房的价差过大影响市场秩序;楼盘去化率超过50%的,也可申请年度5%以内的价格调整,给限价提供了弹性调整空间。

南昌大都市圈最新规划图s2

改革开放带来的经济红利为我国的城市发展提供了强大的动能,东部沿海地区在全球化贸易的海洋时代中,具有无可替代的地缘优势,这为东部地区的腾飞提供了基础,我国快速的将发展重心聚焦在东部身上, 东部高速增长的经济直接促进了东部地区城镇化的发展。

随着改开的扩大,内陆也逐渐享受到改开的红利 ,城市在这期间快速扩张,和饥工业化在城市开疆拓土,在需求的促动下农村人口往城市聚集的趋势十分明显, 在此期间我国形成了以“北上广深”为代表的一线城市 以“成都、重庆、武汉、南京”为代表的强二线城市, 同等级的城市竞争正日益白热化 ,但随着经济的发展, 以城市为中心的单元竞争正逐渐演变为“多个城市组成的城市群“形成多元竞争”;

北上广深作为我国城市的龙头,过去他们的竞争圈子局限于“北上广深津”,随着天津发展的乏力,天津逐渐退出头部竞争, 而“北上广深”的头部城市大局已经确立,在未来很长一段时间他们都难以再分化出“城市阶梯”;

成都、重庆、武汉、南京、杭州是近年发展速度极快的新兴城市, 以他们为中心形成了一个“第五城竞争圈”;

值得注意的是由于地理空间和体量的不同, 大圈子之下在又分化为“成武重中西部竞争圈”;“宁杭长三角经济圈”。以此类推郑州、西安等城又形成了下一个梯队的“城市竞争圈”,由于城市实力和地理空间的不同,他们的竞争对手也不同。

但就在城市大战进入“白热化”时,城市竞争的格局正发生着巨大的变化,城市群正逐渐成为新城市竞争的战场。

过去几十年来,改革开放极大的提高了我国的 社会 生产力,农村剩余劳动力不断的涌向城市,市场和资源的聚集下城市越来越大,而大城市的虹吸力十分明显 ,大城市发展到某一阶段时将会出现明显的资源外溢,资源溢出将会反哺周围城市,在这样的情况下城市群的结构和生态逐渐形成。

而东部最先享受到改开红利,自然他们也是最早形成“城市群”的地域,当前我国三大顶级城市无不都在“广义的东部区域”,长三角、珠三角、京津冀作为我国城市群的第一梯队,地理空间的隔离促使他们当前已经广泛的开始了竞争,其中最激烈的便是“长三角和珠三角”三角之下的博弈, 显然在多元竞争的环境下,单论城市已经不具有价值了。

中西部发展起步晚于东部,且当前最大的经济红利期已过,中西部的城市群要明显弱于东部, 但“先富带后富”是一句 历史 承诺,更是 社会 主义体制的关键核心 ,我国先后启动“西部大开发、中部崛起、对早岁口支援、扶贫等工作就已经说明了, 先富带后富绝不是一句空话”;

在当前世界大变局的背景下,内循环等多重布局纷纷启动,我国经济重心迎来了大迁移,新一轮的西部大开发的启动就已经说明了我国经济发展重陆棚睁心正由东向西运动,属于中西部的时代来了, 中西部地区的城市群将在这机遇下逐渐成为具有全球竞争力的城市群。

比较具有代表性的便是“成渝双城经济圈”,成渝作为西部大开发的翘楚,这对双子星一直是西部竞争的高地,也是对外代表西部形成的新星, 但在国家意志和发展战略机遇下他们已经被拉升为国家城市群,成渝对外竞争的砝码和底气正逐渐被抬高。

从国家城市群上我们已经形成了“长三角、珠三角、京津冀、成渝”从地理上形成了经济大联动。

但即使成渝进入了国家级城市群的行列当中,但成渝的实力还难以匹敌“长三角、珠三角、京津冀”这使得 成渝实际上是一个“培育性的国家级城市群”。

但从我国的经济格局上看,中部还缺乏一个强大的城市群, 以武汉为首的中部急需构建一个国家级城市群 ,用以支持中部崛起大战略,对抗成渝经济圈所带来的强大虹吸力。

长江经济带的规划提出已久,长江上游的成渝正构建一个国家级城市群,下游以上海为核心的长三角城市群一直是我国城市群的龙头,上下游联动的经济大格局已经形成, 但唯独中部还没有形成一个“有生命力,高度活跃、一体的城市群” ;长江中游城市群的概念早已提出,但实际进程却十分缓慢。

长江中游城市群其三核“武汉、长沙、南昌”,他们都具有一定的影响力和辐射力,其地理空间也具备打造一个“三角形城市群”,以武汉都市圈、长株潭都市圈、大南昌都市圈”为中三角城市群的载体, 将形成一个体量达5.5万亿的超级城市群。

但中三角城市群一直未有实际性发展,这主要是由于地域文化不同的碰撞导致区域经济难以合成一股劲。

我国城市群的融合的基础无不都建立在文化之上 ,文化的衍生品是语言;长三角的吴语区、成渝的西南官话区、珠三角的粤语区等,我国许多城市群要想实现真正一体化发展离不开文化的支持,但中三角由于古代 历史 的特殊原因,使得三地的联系不紧密,虽然地理空间很近,但文化和习俗使得三地的联系偏低,自然经济流动性在这个地区也不高, 这是当前中三角最难破解的问题。

川渝一家亲,盆地内的联系十分紧密,重庆和四川又有说不完的关系,他们要想形成经济圈只需要政策的助力即可, 但中三角即使有政策推动其效率也难比成渝。

中三角实际上是不对等的,尤其是长沙和武汉的差距不是很大,使得两者如何去平衡利益, 南昌虽然实力不济,但好歹是一省之主它会愿意被人“牵着鼻子走?”。

但当前中三角无论是出于全局还是和自身发展考虑,都需要尽快促进一体化发展,早日形成中三角城市群对中部崛起有着极大的推动作用。

中三角城市群的形成将对中部崛起有着关键的带动作用,任何区域崛起都需要一个经济极,西部是成渝经济圈,而中部靠谁?是靠以省会为核心的都市圈去和人家多个超级城市形成的城市群抗衡? 显然这种挑战如同“蚂蚁难撼大树”。

中三角城市群的形成 对我国长江经济带和全国经济发展有着关键的作用 ,有利于打造整个长江经济发展,促进内陆经济带融入世界。中三角的形成将从地理上构建一张完整的经济网络, 这对于我国区域均衡发展有着“基石”的作用。

你觉得为什么中三角一体化发展困难重重呢?

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