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历史上美国是在经历了一系列的战争之后才逐渐成为世界上数一数二的强国的。一开始美国早期人口主要是由白人和黑人构成的,因为一开始美国的黑人基本都是奴隶,所以黑人和白人之间一直存在着比较深的矛盾。
自从美国成立之后,当时无论是政策还是生活方面,白人都对黑人有很大的意见,对于黑人来说是非常不公平的,因此经常发生黑人抗议这样的行为,使得国内矛盾越来越严重。某位美国总统认识到这个问题之后,就针对黑人的这种不公平待遇制定了一系列的措施,从此之后美国黑人和白人的关系才得以缓解,待遇也相对来说好了起来,经过这么多年的发展,现在黑人已经不会受到不公平待遇了,和美国白人一样。
根据美国有关部门统计显示,现在的人种分布上

中国会阻止人口黑化吗2023年8月

2022年10月26日,中国发展研究基金会发布《中国人口形势的变化和人口政策调整》研究报告。报告认为,中国在2022年开始已经进入低出生率、低死亡率的阶段,人口的红利期已经结束。报告称,根据第六次人口普查数据直接推算,中国总和生育率为1.18,考虑到出生漏报,当前的综合出生率应在1.5以下。研究认为,2022年中国人口的增长速度已经非常缓慢,如果低生育水平一直持续下去,2027年中国人口将转为负增长 。
国家统计局在2022年没有公布出生和死亡人口,只公布比上年增加626万人。2005年以来每年死亡人口平均增加23万,因此假定2022年死亡为966万,那么2022年出生应为1592万。
在1990年之前的国家统计公报中,每年的出生人口与历年人口普查基本一致。但在1991年之后,由于不相信已经出现的低生育率,他们将1991年到1995年出生人口(2000年普查5至9岁人口为9015万)上浮18.6%,变成1亿0694万);将1996年到2005年出生人口(2000年人口普查和2005年1%抽样调查显示为1亿3744万)上浮29.6%,变成1亿7810万。
历年统计公报显示,1996-2022年共出生2亿5805万人。根据生命表,平均每年死亡0.22%,到2022年的时候还应剩下2亿5387万人。但2022年人口普查显示0-14岁人口(1996-2022年出生)只有2亿2246万人,说明统计公报每年出生人口虚高了14.12%。如果将统计公报的1991年到2022年出生人口下调14.12%,每年死亡人数仍然采纳统计局的数据(可能还有漏报,笔者在《大国空巢》中有分析),可见,中国年增人口从1987年开始几乎直线减少,从1987年的1801万下降到2022年的400多万。
出生数减去死亡数等于增加的人口。育龄妇女人数和生育率决定出生孩子数量。近几年每年出生人口还稳定在1400万左右,是因为2005年之后出现20-29岁生育旺盛期妇女高峰,遏制了出生人口的继续下跌。但当20-29岁年龄段的妇女在2022年达到1.04亿的顶峰之后(见表二),其数量将快速减少,到2022年、2030年分别只有0.82亿、0.63亿。而15-49岁总育龄妇女也在2022年达到3.7亿的顶峰后直线下降。这意味着中国每年出生人口将从2022年1300多万的基础上快速下降。
由于老年人口的剧增,每年死亡人口在快速增加。国家统计局数据显示,中国每年死亡人口从2005年的849万增加到2022年的943万,平均每年增加23万。这意味着中国年增人口将在2022400多万的基础上快速下降,今后10年左右人口将开始负增长。人口负增长一旦开始,将一发不可收。从1950年直到1991年,除了少数几年外,中国每年出生人口都在2000万左右或以上,其中1963年到1974年这12年平均每年出生2600万。但有生就有死,等到1950年代以后出生的人口到了老年,每年的死亡人口将激增,达到2022年的两三倍。中国将出现一个几十年的人口“泄洪”期,每年净减少一千多万人!
在人口减少的同时,人口老化将加速,国力和生活水平都将下降。日本就是一个例子,在1990年的时候,日本人均购买力超过美国;但由于老年化,2022年日本人均购买力比美国少了1/3。根据麦肯锡全球研究院的调查,到2024年,日本家庭的收入将低于1997年的水平。
在今后20多年里,中国育龄妇女人数下降是不可改变的事实。阻止出生人口下降的唯一途径就是提升生育率:一方面停止计划生育,一方面通过改善民生以提升生育意愿和养育能力。
山东二胎人口负增长
山东二胎人口负增长 ,位于渤海海峡,黄、渤海交汇处的山东省长岛县,由32个岛屿组成,岛陆面积56平方公里,是山东唯一的海岛县,也是全国14个海岛县之一。
获悉,辖1镇1街6乡40个行政村的海岛区域内,总人口不足5万,分别散居在9座互不连接的孤岛上。特殊的地理环境,形成了一个孤岛就是一个乡又是一个村的特殊行政机构,最小的岛村人口不足300人。
“(放开生二胎)最早要追溯到1985年的海岛会议。”长岛县人口和计划生育卫生局副局长应红艳对记者表示,长岛的计划生育政策不是社会普遍认为的试点,而是正式放开。即1985年11月,根据中共山东省委海岛工作会议精神,确定长岛县渔民(农村户口)实行一对夫妻生两个孩子的政策,两孩间隔五至六年。
事实上,当年海岛会议对于生二胎的放开,不是临时决定的事情,从1991年开始在长岛县从事乡镇计划生育工作至今的应红艳向记者透露,二胎政策的放开,有历史演变过程,是“一点点放开的”。
获悉,1980年,山东省计划生育领导小组研究确定,普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。特殊情况可以照顾生二胎的条件是,经医生证明独生子女系严重病残者,再婚夫妇只有一个孩子另一方为初婚者,夫妇均为少数民族者。
1982年,为照顾某些确有实际困难的群众,山东省分别作出照顾生育二胎的城市“三条”、农村“七条”规定。1984年5月,山东省下发《关于二胎生育的暂行规定》,把照顾生二胎的“七条”规定拓展为“十六条”。
1985年11月的“海岛会议”后,为照顾农村独女户实行有间隔地生育第二胎政策,整个山东省的二胎政策惠及范围已经扩大至9个县、110个乡镇。
经过总结试点经验,1986年山东省出台 《关于农村独女户实行有间隔地生育第二胎的决定》,规定独女母亲生育第二胎的年龄必须年满30周岁。
截至2022年,“我们这连生育间隔都取消了,就是前几个月刚发生的事情”,长岛县后沟村的一名妇女主任对《每日经济新闻》记者说,“包括育龄妇女必须年满30周岁的规定,也不再是硬性的”。
发展:短暂反弹后持续负增长
从上世纪80年代开始变化的生育政策,是否给长岛县带来人口数量上的明显增加?
“一开始的确有过一些反弹。”应红艳表示,从1981年到1984年,长岛县共生一胎2177人,二胎只生64人,加上1980年以前已生了一个孩子而领了独生证的700余人,积存了大量二胎需要补生。所以,在政策放开之后的几年内,长岛县出现了短暂的人口高峰,1985年出生数上升到783人,出生率20.8‰,1986年出生988人,出生率25.1‰,1987年出生1143人,出生率28‰。
“由于政策一下子放宽,在1986年、1987年、1988年这三年,一度达到平均每年新生儿800~1000个左右的生育水平,但这样的高峰期也是在预期范围之内的。”应红艳表示。
《每日经济新闻》记者从长岛县人口和计划生育卫生局获悉,到了1991年,长岛县迎来了一次非常明显的生育低谷,当年的年均新生儿数陡然下降到了不足500人,“这是政策放开后,长岛第一波生育高峰之后的转折点”。应红艳说。
而到了1992年,年均新生儿数为600人,之后1993年、1994年的新生儿数量,均未超过600人/年,虽然有短暂的回升,和生育高峰时期还是不能相比的。
也就是在政策实施的第4年,新生人口的波峰开始走向波谷。到了1988年,出生数已降至911人,出生率22.14‰。从此之后,长岛县的人口出生数进入了一个平稳的时期,多年来该县晚婚率、晚育率均达95%以上,性别比在104以内。2006年自然增长率为-0.92‰,已近10年保持了人口负增长。
2008年,长岛县合法生育率达100%,晚婚率93.9%,人口出生率、自然增长率分别为5.79‰和-0.44‰,已经连续4年保持人口负增长。渔村符合二胎生育政策家庭自愿退掉二胎生育指标户累计已达1390多户,占渔村总户数的三分之一,其中独女户46%。
2022年,全县共出生人口184人,符合政策生育率达100%,性别比为104,人口出生率和自然增长率分别为4.27‰和-0.92‰,符合二胎生育政策家庭资源退标户累计达1546户。
截至到2022年,长岛县近两年来的年均新生儿数量维持在不到200人/年的稳定水平。
原因:利益导向定向刺激 /
《每日经济新闻》记者梳理上述从当地获悉的多组人口数据,心生疑惑,为何生育政策的宽松,没有带来人口的增长,当地人口反而处于相对“自觉”调整的状态?
“我不生,给我指标也不生。”乐园村一名饭馆小老板表示。当记者追问原因时,这位小老板笑了,“看病有优惠啊,算不算?”
饭馆小老板口中的 “看病有优惠”,是指新型渔村合作医疗(以下简称新渔合),根据记者在当地的调查,针对二胎放开政策的农业户口人群,主动放弃二胎指标的家庭,将享受20%的个人医疗保险费用减免。
“比如我家不生(二胎),去年是一个人一年交70块钱,今年全家每个人都免掉14块。”饭馆小老板给记者算了一笔小账。
事实上,除了新渔合的优惠政策,按照整个烟台市的统一规定利益导向政策,还有不同等级的物质奖励。“例如对于独女户,长岛县一次性以家庭为单位,奖励200块钱,村里也有100~200元不等的物质奖励。”应红艳表示,在独生子女费方面,则按每个月5元的标准全覆盖发放。
独生子女在入托、中考等方面享受优先,长岛县对考入重点大学的给予1000~5000元不等的奖励,并对自愿加入新渔合、新型渔村养老保险的,在村集体给予补助时,提高独生女、双女户家庭的补助标准。
在兑现独生子女父母奖励费的基础上,2022年,部分乡镇还在计生家庭子女出生后由各村为其购买意外保险,实行计生家庭子女免费入园等优惠政策,还对计生家庭提供水费和电费补贴,并展开特困计生家庭救助;对全县渔村中的55户贫困计生家庭,县政府从计生公益金中拨出7万多元资金,对其进行生活上的救助和生产上的帮扶。
对于主动放弃二胎生育指标的计生家庭,长岛县在经济项目发展上,将眼光聚焦在投资少、见效快、利润高的海产养殖项目,发动计生家庭以联户经营的方式进行运作,并优先划定生产海区、滩涂,优先提供贷款担保。
“有个很好的例子,就是渔家乐项目。”应红艳表示,2022年,长岛全县30多家海产品养殖场吸收妇女就业,实现年人均收入超过1万元。北部各海岛乡镇利用海岛优势,扶持有一定经济基础的计生家庭发展深水网箱养鱼项目,从鱼种选购到成品鱼的销售,计生家庭的增收十分明显。
更重要的是,独生子女户、双女户家庭在宅基地 (村建住房)分配、山(林)地、海区承包中体现优先政策,对集体经济组织按人均分配集体经济收益、征地补偿费,房屋拆迁补偿费,宅基地分配以及其他集体收益时,对独生子女家庭增加一人份额。
同时,计划生育特困户优先享受低保、救济补助,村办企业优先安排独生子女和双女户家庭子女就业。
以2007年为例,该县近5000渔户中有1363户自愿退掉了二胎生育指标,报名领取了 《独生子女光荣证》,平均3.6户中就有一户不生二胎,其中夫妇共育“一枝花”的家庭占48.9%。

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